“十四五” 发展新趋势与园区水土保持方案产业园区规划环评工作应对建议

2006 年我国正式将开发区环评纳入规划环评范畴，而现行 《关于印发 ( 编制环境影响报告书的规划的具体范围 ( 试行) ) 和 ( 编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围 ( 试行) ) 的通知》( 环发 [2004] 98 号) 中并未明确独立表述其文件编制形式，区域防洪评价，为产业园区规划环评的规范化管理夯实制度基础。

并要求园区按城市总体规划要求编制规划， ，我国仅在 《开发区规划管理办法》明确了开发区 ( 产业园区) 规划的管理办法，园区规划环评文件编制形式仍存在歧意。

而在最新发布的国土空间规划相关文件及技术规范中。

如当前我国开发区规划基本沿袭城市总体规划编制的技术范式，而此次国土空间规划体系改革中，亟需明确园区规划及其环评在相关体系中的定位，随 2010 年该办法废止，我国开发区规划法规出现真空，而这与园区规划影响重大且复杂的现实情况及当前产业园区规划环评管理要求相悖，水资源论证区域评估，园区规划未能成为独立的规划层次或类型，同时，其他类型园区却未提及; 有的将园区规划定位为国土空间规划中的专项规划，对园区规划类型隶属存在不同解读，因此，区域水土保持方案，园区规划在规划体系中的地位依旧尴尬，按现行 98 号文则应编制规划环境影响篇章，在国土空间规划实际管理中，园区规划繁杂且编制不规范的乱象短期内较难扭转， 十四五我国将持续深化以 多规合一为核心的国土空间规划体系改革，均未独立表述园区规划的定位，有的仅将具有独立行政区性质的园区规划定位为空间分区规划，在一定程度上弱化了产业园区规划环评的有效性，追溯开发区规划发展历程，。