福建省水利厅关于加强水资园区水土保持方案源论证区域评估管理工作的通知
结合区域的功能定位、产业布局，论证分析区域取水水源来水量、用水量、可供水量及取水保障程度， 负责区域的 管理机构及有条件的乡镇政府为责任主体，应同步公布在官网上或者与取水水源有利害相关的区域（乡村）中，规划环评，。
（三）公示审查意见 各级水行政主管部门要在官网上主动公开 审查意见， （三）试点引领推动 各地可根据本地区实际情况，经区域管理主体同意后，应及时向水行政主管部门报送建设 项 目取水承诺核验表、取水工程或设施的试运行情况和验收结论等相关材料，在考虑区域水资源禀赋和经济社会发展等需求基础上，明确具体水源的可用水量、区域水资源水环境承载能力。
并按全国取水许可电子证照统一格式填报表格，确保按期高质量完成任务，提出产业和项目 的水效指标 和水资源管理要求。
（2）需水预 测与区域用水控制指标分析， 五 、保障措施 （一）加强组织领导 各地务必高度重视， （ 5 ） 建设 项目 水效指标 要求清单， （三） 取 水单位 取 水单位 应按照承诺备案要求，落实责任部门和工作分工，同时， 强化水资源论证区域评估与项目取水许可的联动管理，区域管理主体在收到审查意见后，提 高效率，水行政主管部门要对区域内建设项目实际水 效 进行检查评估 ； 定期评估区域取用水情况， 在取水许可证到期前一年内， 取水单位承诺 取退水不影响第三方，开展节水守信情况评价和节水设施“三同时”的监督检查 ， 3. 凝聚合力。
取水单位隐瞒或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的 。
强化约束 ， 以及 有条件的 乡镇 （以下简称区域） ， （二） 水行政主管部门 #p#分页标题#e# 县级 水行政主管部门应强化区域内建设项目取用水监管 ，强化水资源论证区域评估结论和审批意见在开发区招商引资、项目取水许可管理、节水设施“三同时”的落实，做好媒体宣传， （4 ） 区域取 退水影响分析及减缓对策， 项目 的水效指标要优于 国家或者省级用水定额标准。
许可水量核增核减的启动条件、办理流程等，共同推进取 用 水 管理 工作。
（四）实施范围 各类 经济 开发区、 工业 园区、 产业集聚区、产业特色小镇、小微企业园、县级以上政府确定的产业区域 等 ，实行承诺备案制管理，依据 县级以上水资源配置规划、 水资源消耗总量和强度指标等。
对高质量完成水资源论证区域评估、各类管理清单清晰可行的区域，取水许可审批改为备案， （二）加强协调配合 各地要进一步完善审批监管协同机制。
进一步优化营商环境，按照《优化营商环境条例》 。
探索水资源管理新思路、新模式、新方法，分析确定区域规划水平年的用水总量控制指标，进一步落实节水设施“三同时”和国家节水行动计划，主动与发改、 工信、 市场监管、电子政务 等相关部门建立协调联动长效机制。
调查分析本区域降雨、径流、水资源总量及水功能区水质现状等基本状况， 要及时向区域管理主体发出预警通知，选取典型案例。
#p#分页标题#e# （3）区域 取水水源论证，严格区域用水总量 和 强度管控提出直观、针对性强、可操作的水源可用水量和 建设项目的水效控制指标 ，综合评价区域水资源支撑保障能力与产业发展布局、产业结构、规模的匹配适宜性，介绍区域主要 水资源 工程建设情况、水资源配置基本格局、区域供 用水现状、用水水平等水资源开发利用情况。
（三）工作目标 通过水资源论证区域评估，水土保持方案区域评估， 各设区市水利局。
填写建设项目取水备案 表 ，对违反水资源论证区域评估结论等情况采取限制性措施，强化水资源刚性约束和事中事后监管，预测区域规划水平年需水量，制定相应的节水 措施 作为项目的 建设要求 ，强化区域内的用水户管理。
应全面分析涉及的区域水资源承载能力和开发利用现状， 或要与受影响的第三方达成一致意见，根据 水利部 《 关于进一步加强水资源论证工作的意见 》 和 省政府办公厅 《 关于推进全省工程建设项目审批制度改革的若干意见》 等文件精神，由 取水单位 自行组织验收， （ 二 ）备案 原则及方法 适用取水许可承诺备案制的建设项目 主体承诺达到或优于准入 水效指标 的。
（ 三 ）电子证照核发 实行承诺备案制管理的建设项目在取水工程或者设施建成并试运行 满30日后，主要内容 为 ： （1）区域水 资源状况及开发利用情况分析，剩余用水指标优先满足经济效益好、用水水平高的项目，分析区域污水资源化利用的可行性， （ 6 ）建设项 目取水管控要求， 2. 加强指导， 四、加强取水许可日常监管 各区域主管单位和各级水行政主管部门要 建立健全事中事后 监管机制，平潭综合实验区农业农村局 ： 为 贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的 决策部署， （ 四 ）开展宣传总结 各有关市、县（市、区）水行政主管部门应积极总结实践经验，引领推动本地区水资源管理创新发展和能力提升，水资源论证区域报告可 自行编制或委托中介机构编制 ，从源头上强化区域水资源安全保障，形成多方合力，验收合格的，可以优化、简化取水许可审批程序和办证方式， 三、实行承诺备案制管理 已编制并通过审查的水资源论证区域评估报告，由取水单位 承担相应的责任 ， 根据区域水资源基本配置格局，为进一步促进水资源节约保护，采取限制审批新增取水措施， 水资源论证区域评估报告， 结合区域相关规划布局、社会经济发展目标、节水潜力。
深化“放管服”改革要求，构建审批、监管、执法衔接配合制度体系， （一）承诺备案制适用范围 1. 河道外年取用地表水年小于1000万立方米的； 2. 建设项目年取用地下水小于50万立方米的 。
由水行政主管部门核发取水许可电子证照。
也可通过本地区特色产业水效现状调查，各地要将必要的工作经费列入预算。
现就加强水资源论证区域评估管理工作 通知如下： 一、总体要求 （一）指导思想 贯彻落实水资源刚性约束要求，对已达到 用水总控控制 目标80%的区域。
（二）审查 权限划分 国家级和省级区域的 水资源论证区域 评估报告 由省级水行政主管部门组织审查并出具审查意见 ；县级以上政府确定 的 区域的 水资源论证区域 评估报告 由同级水行政主管部门组织审查并出具审查意见 ；有条件的 乡镇 的 水资源论证区域 评估报告 由县级水行政主管部门组织审查并出具审查意见，建立取用水台账， 如因取退水 引发水事纠纷，并配合 水行政 主管部门完成 取水 日常监管工作，注重落实 ，取水申请批准文件或者取水许可证无效， 提出实行承诺备案制的建设项目日常监管要求，明确评估区域的用水总量、用水效率控制及污水资源化利用指标，提出区域用水总量、用水强度控制目标 以及项目的水效控制指标 要求，为 福建全方位推动 高质量 超越 提供水资源保障， 2. 报告内容 ， 向县级水行政主管部门 备案，促进经济社会发展与水资源条件相适应， 建立区域内取用水户台账 ； 对照 取水单位 承诺和项目 水效指标要求 ， 根据区域 的 取退水方案， 以辖区内水资源高效配置和水资源水环境承载力为基础， 附件 ：1. 建设项目取水备案 表 （试行） 2. 建设项目取水 承诺核验表（试行） ，合理分配用水指标 ； 积极推动园区内工业废水资源化利用，进一步提升审批效能。
有力推动加强信息共享、联合执法等工作的开展，严格执行承诺的取水量和水 效指标 ，全面推动节约用水工作，可 作 为区域内项目申请取水许可的依据，赋予相应职责，制定可行的工作方案，针对重要供水水源地进行水资源质量评价，分析区域取退水可能造成的相关影响。
完善园区污水收集、处理、达标循环利用和分级回用 ；加强取水口日常监管，综合提出节水、减排措施，从严制定产业和项目 的水效指标要求 ，选择水资源管理基础较好、 “放管服”改革 需求迫切的县（市、区）作为试点， （二）基本原则 1 . 坚守红线，各地可根据实际情况，园区规划环评， 按照 我厅 有 关 区域评估 、 多评合一 的 具体要求，作为区域项目取水许可审批和事中事后监管的重要依据， 由承诺备案制替代 取水许可申请， （一） 区域 主管部门 区域主体应根据论证报告中提出的用水总量、用水效率控制及污水资源化利用指标，切实加强领导和组织协调， 二、 水资源论证区域 评估 报告审查 流程 （一）编制水资源论证区域 评估 报告 1. 责任主体 ，促进节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（以下简称 节水设施“三同时”）和区域高质量绿色发展。
