关于水土保持方案区域评估编制问题的思考

水土保持区域评估的编制依据

①《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433—2018）。依照该标准编制区域评估报告时，可依实际情况将有关章节内容作适当调整，例如将“项目概况”改为“开发区概况”，“项目组成及工程布置”改为“开发区总体布局及项目组成”等。

②开发区控制性详细规划。

③土地平整项目可行性研究报告。

④道路及排水工程典型项目的可行性研究报告。

⑤市政基础设施典型项目可行性研究报告。

编制水土保持区域评估的技术路线

①将开发区控制性详细规划拟定的每个建设项目分类，例如土地平整项目、道路及排水项目、绿化与广场、市政基础设施项目等，分类别确定典型项目。

②依据项目可行性研究报告，编制典型项目的水土保持方案特性表。

③依据典型项目特征数据推算，逐一编制其他公共设施项目水土保持方案特性表。

④以典型项目介绍土石方平衡计算、水土保持措施及监测点布置等，尽量采用表格方式表述，使开发区控制性详细规划的各建设项目防治责任范围、防治目标指标值、土石方平衡、水土保持措施量及其投资、监测点布置等清单化、具体化，将各建设项目水土保持方案报告中相似的内容合并，对入驻企业用地范围提出监督管理要求。

开发区水土保持区域评估报告编制既简化又能满足强监管工作要求的正确技术路线应该是：对开发区控制性详细规划用地范围进行选址等水土保持相关内容评价，以典型项目为例介绍报告编制过程，使开发区控制性详细规划中拟定的各建设项目的水土流失防治责任范围和任务表格化、清单化、具体化，将各建设项目水土保持方案相同的文字内容合并编制一个总的报告书；入驻企业按照各地方水行政主管部门相关规定，提出监督管理要求。