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政策法规
开展区域节能评估项目需要注意哪些事项?
为了深化“放管服”改革、优化营商环境,2019年3月国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号),在“统一审批流程”方面要求“推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证等评估评价事项实行区域评估。”2019年10月,《优化营商环境条例》(国令第722号)出台,提出“在依法设立的开发区、新区和其他有条件的区域,按照国家有关规定推行区域评估”。此后,全国各省市相继出台了相应区域能评暂行办法,对于区域节能评估工作开展提出了具体指导。
在开展区域节能评估时,要明确评价期间能源“双控”的指标,提出评价有效期内区域能源消费总量、区域工业增加值能耗降低目标,提出区域行业新增用能和能耗强度降低目标,列出区域行业工业增加值准入值和先进值、行业单位产品能耗准入值和先进值等等。
实行“区域能评”的区域可以在负面清单内实行项目能评管理,负面清单外实行承诺备案管理。具体来看,对于需上报国家发展改革委核报国务院审批、核准以及国家发展改革委审批、核准的固定资产投资项目,省(自治区、直辖市)发展改革委核报省(自治区、直辖市)人民政府审批、核准以及省(自治区、直辖市)发展改革委审批、核准的固定资产投资项目,以及年综合能源消费量5000吨标准煤以上和年电力消费量在2500万千瓦时以上投资项目、《产业结构调整指导目录(2019)》限制类以及地方结合实际认为需要实行节能评估审查的投资项目,仍按照国家和省(自治区、直辖市)关于固定资产投资项目节能审查的相关规定执行单独节能审查。
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实行“区域能评”的区域可以在负面清单内实行项目能评管理,负面清单外实行承诺备案管理。具体来看,对于需上报国家发展改革委核报国务院审批、核准以及国家发展改革委审批、核准的固定资产投资项目,省(自治区、直辖市)发展改革委核报省(自治区、直辖市)人民政府审批、核准以及省(自治区、直辖市)发展改革委审批、核准的固定资产投资项目,以及年综合能源消费量5000吨标准煤以上和年电力消费量在2500万千瓦时以上投资项目、《产业结构调整指导目录(2019)》限制类以及地方结合实际认为需要实行节能评估审查的投资项目,仍按照国家和省(自治区、直辖市)关于固定资产投资项目节能审查的相关规定执行单独节能审查。
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