厦门推进“放管服”改革场地环境调查水土保持方案审批将“瘦身”

　　7月1日起，生产建设项目不在水土流失易发区内，就不用报批水土保持方案。昨日，厦门市河长制办公室专职副主任康永滨接听市长专线时透露，《厦门市水利局关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的通知》（以下简称《通知》）将于今年7月1日起正式施行。《通知》实施后，水土保持方案审批范围和程序将进一步精简，建设项目前期审批环节得到进一步简化。

　　【亮点1】

　　水土流失影响轻微项目免于审批

　　以前，凡在厦门市范围内的生产建设项目均需进行水土保持方案审批，包括水土流失易发区范围内和范围外的生产建设项目。

　　《通知》明确，只有厦门市水土流失易发区范围内的生产建设项目、水土流失易发区范围外征占地10公顷以上的生产建设项目，才需报批水土保持方案。且申报水土保持方案报告书的项目范围由原来的“征占地3公顷（含）以上或者挖填土石方总量在3万立方米（含）以上”进一步精简至“征占地5公顷（含）以上或者挖填土石方总量在5万立方米（含）以上”。

　　规模小、水土流失影响轻微的项目还可以免于办理审批手续。《通知》明确，征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1000立方米的生产建设项目不再办理水土保持方案审批手续，土壤环境监测，生产建设单位和个人依法做好水土流失防治工作。

　　【亮点2】

　　取消登记备案表模式

　　以前，生产建设项目无论项目规模大小均需报批水土保持方案，占地面积3000平方米以下或挖填土石方总量3000立方米以下的也要填报水土保持登记表，大量水土流失易发区范围外的项目仍需申报水土保持方案登记表。

　　《通知》实施后，取消了登记备案表模式，水土流失易发区范围外征占地面积在0.5公顷（含）以上或挖填土石方总量在0.5万立方米（含）以上的生产建设项目实行信息报备制。

　　生产建设单位和个人直接登录“厦门市水土保持信息化监管及信息移动采集执法系统”登记工程项目信息，依法做好水土流失防治，自觉接受水行政主管部门监管即可。

　　【亮点3】

　　违法违规行为将入“失信黑名单”

　　“简政放权并不意味着放手不管，审批事后监管更是成为重中之重。”康永滨介绍，园区防洪评价，土壤环境监测，放管结合，就是要放开能放的，管住该管的。

　　《通知》明确，监管情况将被纳入企业信用等级管理，实行“绿黄红”三色评价，对存在违法违规行为的建设单位列入“失信黑名单”，构建起“一处失信、处处受限”的失信惩戒机制。

　　今后，厦门市将综合应用“天地一体化”进行区域监管和项目监管，实现生产建设区域“强监管、全覆盖”、重点项目精细化管理，同时实现成果数据与全国水土保持监督管理系统互联互通。

　　【亮点4】