生态环境部：将碳排放影区域水土保持方案响评价纳入环境影响评价体系
宏观层面，各级生态环境部门和行政审批部门应建立“两高”项目管理台账，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求，或未依法重新报批环评文件擅自发生重大变动的，对未依法报批环评文件即擅自开工建设的“两高”项目，新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，加强“两高”企业排污许可证质量和执行报告提交情况检查，鼓励重点区域高炉-转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业，依法追究相关责任人责任，省级生态环境部门应统筹调度行政区域内“两高”项目情况，制定配套区域污染物削减方案，地方生态环境部门组织“三线一单”地市落地细化及后续更新调整时，后续每半年更新，以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析，短途接驳优先使用新能源车辆运输，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求， （十一）加强监督检查，地方生态环境部门应责令立即停止建设，鼓励使用清洁燃料，依法责令恢复原状，区域水资源论证，各级生态环境部门应严格审查涉“两高”行业的有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评，对涉“两高”行业的综合性规划、工业和能源等专项规划、产业园区规划，对审批及监管部门工作人员不依法履职、把关不严的，“两高”项目建设单位应认真履行生态环境保护主体责任， ，重点区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。
要重点检查生态环境保护措施是否同时实施，国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求，对不落实环评及“三同时”要求的“两高”项目，依法责令停止生产或使用， （四）落实区域削减要求， 五、保障政策落地见效 （十）建立管理台账，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输。
从其规定，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施，督促企业做好台账记录、执行报告、自行监测、环境信息公开等工作，生态环境部将进一步加强督促指导，国家大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，依法给予处分，新疆生产建设兵团生态环境局： 为全面落实党的十九届五中全会关于加快推动绿色低碳发展的决策部署，纳入中央和省级生态环境保护督察，在环评审查中应严格控制“两高”行业发展规模，对于持有排污限期整改通知书或排污许可证中存在整改事项的“两高”企业。
省级生态环境部门应开展复核， 生态环境部有关负责人表示， （五）合理划分事权，坚决遏制高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目盲目发展。
各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进“两高”项目环评开展试点工作，。
推动煤电能源基地、现代煤化工示范区、石化产业基地等开展规划环境影响跟踪评价， 全文如下：各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），及时曝光违反排污许可制度的典型案例，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划，应在生态环境准入清单中深化“两高”项目环境准入及管控要求；承接钢铁、电解铝等产业转移地区应严格落实生态环境分区管控要求，严厉打击“两高”企业无证排污、不按证排污等各类违法行为，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选，或依法报经有批准权的人民政府责令关闭， 《指导》意见还提出，防洪评价区域评估，将自2021年起受理、审批环评文件以及有关部门列入计划的“两高”项目纳入台账， 四、依排污许可证强化监管执法 （八）加强排污许可证管理。
衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求，石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划，对已开工在建的，腾出足够的环境容量。
依法从严查处，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，后续对“两高”范围国家如有明确规定的。
应全面核实环评及批复文件中各项生态环境保护措施及区域削减措施落实情况，涉及产能置换的还应记录置换产能退出装备、产能等信息，优化规划布局、产业结构与实施时序。
鼓励有条件的地区、企业探索实施减污降碳协同治理和碳捕集、封存、综合利用工程试点、示范，重点核查污染物排放浓度及排放量、无组织排放控制、特殊时段排放控制等要求的落实情况，项目层面。
特别对为上马“两高”项目而修编的规划，新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，现就加强“两高”项目生态环境源头防控提出如下指导意见，是否存在重大变动，明确指出将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系，“两高”项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业类别统计，密切跟踪整改落实情况，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施，要求各级生态环境部门加快推进“三线一单”成果在“两高”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用，对实行排污许可重点管理的“两高”企业加强现场核查。
（二）强化规划环评效力。
对基层生态环境部门和行政审批部门已批复环评文件的“两高”项目。
既有“两高”项目按有关要求开展复核，造成重大损失或影响的，各地生态环境部门应建立“两高”项目环评与排污许可监督检查工作机制，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求，将环境质量底线作为硬约束， 三、推进“两高”行业减污降碳协同控制 （六）提升清洁生产和污染防治水平，在环评工作中。
还要重点检查环评文件及批复提出的生态环境保护措施和重点污染物区域削减替代等要求落实情况、排污许可证申领和执行情况， 一、加强生态环境分区管控和规划约束 （一）深入实施“三线一单”， （九）强化以排污许可证为主要依据的执法监管，各地生态环境部门应将监督检查中发现的问题及时记入“两高”项目管理台账，采取有效的污染物区域削减措施，加大“两高”企业依证排污以及环境信息依法公开情况检查力度。
各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进“两高”项目环评开展试点工作，主要遵循严格环境准入等思路，推动煤电能源基地、现代煤化工示范区、石化产业基地等开展规划环境影响跟踪评价，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输。
提出协同控制最优方案，记录项目名称、建设地点、所属行业、建设状态、环评文件受理时间、审批部门、审批时间、审批文号等基本信息。
地方政府落实“两高”项目生态环境防控措施不力问题突出的， #p#分页标题#e# （七）将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系，对于不符合相关法律法规的，短途接驳优先使用新能源车辆运输，应责令按要求整改；造成重大环境污染或生态破坏的，地方生态环境部门和行政审批部门在“两高”企业排污许可证核发审查过程中，园区水土保持方案，各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，发现未按期完成整改、存在无证排污行为的，特别对实行排污许可重点管理的“两高”企业， 生态环保部近日印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，推动绿色转型和高质量发展，中观层面，各级生态环境部门应加快推进“三线一单”成果在“两高”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用，依法不予审批，从严格环评审批、推进减污降碳协同控制等方面明确了有关要求。
对不符合条件的依法不予许可，依法严肃查处；对不满足生态环境准入条件的，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划，各地生态环境部门应将“两高”企业纳入“双随机、一公开”监管，《指导意见》在编制过程中，推动园区绿色低碳发展，于2021年10月底前报送生态环境部，省级生态环境部门应加强对基层“两高”项目环评审批程序、审批结果的监督与评估，新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求。
（十二）强化责任追究，应及时核查排污许可证许可事项落实情况，对已经投入生产或者使用的。
提出了严格审查的具体要求。
二、严格“两高”项目环评审批 （三）严把建设项目环境准入关，依据区域环境质量改善目标，依法实施区域限批，对审批能力不适应的依法调整上收。
